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振兴乡村，建设农业强国，人才是关键。当下，我国农业已进入规模化、机械化、现代化、智能化时代，如何不断增强职业教育与农村现代化发展的适应性，培养农村高质量发展所需的人才，服务全面实施乡村振兴战略？今年两会，全国政协委员王荣向大会提交《关于充分发挥职业教育在乡村振兴中作用的建议》。建议提及，构建一套高效实用的初、中等农技人才培养体系，如发展混合、项目、情景等学制灵活的方式来发展新型职业农民教育。

现有的职业教育专业体系难以适应实际需求

建议指出，当前农技人才断层严重。不少农业技能职业技术学校消失，农业类大学纷纷转型综合性大学，大量增加经济管理、信息技术等热门专业，涉农学生数量远不及非农专业学生。农科站和农业龙头普遍反映基层农技人员招聘难，且基层农技人员老龄化和低学历现象严重，50岁以下基层农技人员难觅，60%以上基层农技人员文化程度在初中以下。

同时，现有的职业教育专业体系跟不上产业发展。近年来，我国农业的发展方向已由增产向提质转变，规模上由小农经济向规模化、标准化、特色化转变，业态上由传统种植、养殖业向农产品加工、生态农业、旅游观光、休闲康养等现代农业转型，技术上从机械化向自控化、数字化发展。但许多农林高校和职业技术学院在专业设置和人才培养方向上未能与时俱进进行调整，导致毕业生与社会涉农就业岗位需求匹配度低，难以适应乡村振兴战略的实际需求。

在实际教学中，由于师资力量薄弱，投入不足，基础设施陈旧，课程结构单一、教学内容落后等问题，农业技术学校教学跟不上农业技术发展和生产需要。而在职教体系方面，目前职前学历教育、职后培训与资格认证一体化的机制也尚未建立。

提高涉农人才能力与岗位对接匹配率

因此，建议提出，加强顶层设计，营造良好从农环境。一是完善农业职业教育财政支持制度，包括稳定的经费投入保障机制、农业职业教育专项基金、农技人员福利待遇保障制度等。二是要构建系统化的农业职业教育体系，打通和拓宽各级各类技术技能人才的成长空间和发展通道。既要构建初等、中等、高等“三位一体”的衔接机制和应用型本科和高端技能型专业学位研究生等人才培养的规格、梯次和结构，也要建设好县、乡镇和村三级农村职成（社区）教育系统，还要推进农民职业资格认证体系建设。

营造良好从农环境，还要革新百姓观念，从源头上壮大从农队伍。提升从农收入是引导科技人才和农民返乡加入乡村振兴队伍的内生力关键所在，要完善农产品流通基础设施（仓储、保鲜冷链物流等）建设，加快推进农业市场化，减少农业原材料和农副产品进口，以此提升农产品价格和拓宽销售市场，提高从农收入。

在教学方面，建议提出，要督促偏位农业职业学校回归本位，并以服务农业现代化发展和就业为导向更新调整专业结构和课程体系，促进专业与产业对接。在加强实践培养中，提高涉农人才能力与岗位对接匹配率，可借鉴农业发达国家的实践培养机制，如美国农业高职学生必须到农场或者农业公司参加生产实践，帮助完成某一生产课题方能毕业；法国农业院校的学生，一半时间在农场实习等。还要构建一套高效实用的初、中等农技人才培养体系，如发展混合、项目、情景等学制灵活的方式来发展新型职业农民教育。

文/广州日报·新花城记者：徐雯雯

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