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构建基础研究科研机构分类稳定支持机制，可以有效弥补市场和社会力量难以有效配置资源来稳定开展基础研究的不足，对提升我国基础研究的原创力，为科技创新和高质量发展提供有力支撑意义重大。当前，我国在基础研究科研机构分类稳定支持机制方面还存在基础研究经费稳定支持机制不完善、科研成果转移转化不足等问题，全国政协委员、民盟广东省委会副主委、南方医科大学南方医院消化内科主任刘思德就此提出，把加强基础研究纳入科技工作重要日程，加大政策支持，推动基础研究实现高质量发展。

刘思德建议从优化基础研究资助体系架构、提升职能管理部门服务效能、完善科研项目资金管理制度三个层面对基础研究分类稳定机制进行统筹协调。

“首先要在现有基础研究资助体系的架构内，明确资助端稳定支持机制及各类竞争性项目机制的定位，优化资助端供给结构。针对基础研究、应用研究、软科学这三类科研项目经费按照5：4：1分配。”刘思德在提案中表示，要加强科研经费预算，对理论性基础研究项目，间接费用比例进一步提高到不超过60%；厘清执行端国立科研机构与高校、企业等不同类型基础研究执行主体在资助体系中的定位，构建层次分明、重点突出、高效有序的基础研究资助体系；拓宽社会投入渠道，探索设置社会捐赠冠名专项基金，用于资助特定领域、范围的基础研究。编制科研机构接受捐赠的基础研究项目目录并向相关行业的企业开放，便于企业选择符合自身发展方向的基础研究科研机构进行捐赠。

其次要通过加强审计监督、创新监督检查方式、充分利用大数据信息技术手段等措施，确保科研活动执行与改革措施不脱节，真正实现科研自主权接得住、管得好。“也可以加大培训力度，推动项目承担科研机构科研管理人员、财务管理人员加深对改革政策的理解和执行，及时将改革政策传达至科研人员。”刘思德表示。

在科研项目资金管理制度方面，刘思德提出要推进科研经费管理“一站式”服务，缩减审批环节，提倡报销流程化、数字化、无纸化。“支持省相关产业基金、科技投资基金优先投资省实验室成熟技术和项目，助力省实验室成果转移转化。鼓励省实验室围绕自身需要设立投资基金或天使基金，发挥自有资金的杠杆作用，与财政资金形成合力，吸引社会资本投入，实现科技成果转化‘输血-造血’的良性循环。”刘思德表示。

文/广州日报·新花城记者：杨朝露

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